Proyectos europeos y planificación europea para Ucrania.
Consultoría y asistencia a organizaciones y empresas que deseen proponer o implementar proyectos europeos.
Con financiación de la Comunidad Europea en Ucrania.
Índice:
Instrumento para Ucrania (2024-2027) - Reglamento (UE) 2024/792;
Plan Nacional de Energía y Clima de Ucrania 2024/2027;
Nueva Bauhaus Europea para Ucrania del 18 de abril de 2023 y el programa LIFE 2021-2027;
Concepción, presentación y obtención de financiación para la ejecución de proyectos europeos
Aprobado y financiado por la Comisión Europea para Ucrania.
El “ diseño de proyectos europeos” o “planificación de proyectos europeos”, término también utilizado en Ucrania, es el conjunto de actividades destinadas a concebir, redactar y presentar proyectos en respuesta a una convocatoria de propuestas emitida en el marco de un programa europeo.
La planificación de proyectos europeos en Ucrania es el conjunto de actividades destinadas a concebir, elaborar y presentar proyectos europeos en Ucrania o, en cualquier caso, para actividades que involucren a este país, después de haber identificado una convocatoria europea de propuestas apropiada y adecuada a la idea, para la implementación de una actividad o logro específico y que consiste en un proyecto.
Para poder optar a financiación , este proyecto debe ser: 1) innovador , 2) de interés europeo , 3) estar dentro de las políticas comunes y las reglas de la convocatoria de licitación que se presenta, y, ciertamente, 4) importante para el desarrollo común .
El proyecto debe ser presentado e implementado por una alianza transnacional integrada por socios de distintos países de la UE. Varias convocatorias europeas de propuestas también incluyen la participación de socios de fuera de la UE. Cada caso debe evaluarse de forma individual y profesional.
La planificación de proyectos europeos, incluidos los de Ucrania, salvo que se indique expresamente lo contrario en la convocatoria de propuestas, está abierta tanto a entidades públicas como privadas . Es evidente que, para la planificación de proyectos europeos en Ucrania, la participación de un socio ucraniano es obligatoria o, lógicamente, muy recomendable.
Además de los conocimientos necesarios sobre planificación de proyectos europeos, es fundamental un trabajo práctico, real y eficaz sobre el terreno en Ucrania, con sólidas relaciones internacionales para forjar alianzas, contactos institucionales y gestionar los trámites burocráticos esenciales. Esto se logra, incluso en el caso ucraniano, exclusivamente con personas que poseen la autoridad y el conocimiento adecuados y efectivos del país.
El proyecto europeo para Ucrania debe ajustarse a normas precisas y, al mismo tiempo, ser innovador y estar bien posicionado dentro del marco geográfico propuesto, evitando las propuestas simplistas y carentes de profundidad. Por lo tanto, en casos como el de Ucrania, un conocimiento superficial, teórico o indirecto de las ubicaciones y los socios debilita inevitablemente el proyecto.
Finalmente, todo proyecto europeo experimenta una evolución natural que no siempre se puede predecir, tanto en lo que respecta a los problemas como a las necesidades, especialmente en un país como Ucrania, caracterizado por necesidades específicas y diversas, y por cambios derivados de los acontecimientos recientes. Esto exige que el concepto de planificación de proyectos europeos en Ucrania evolucione, se adapte y se ajuste continuamente. Esto solo puede lograrse mediante la presencia real en Ucrania, a través de relaciones permanentes con socios e instituciones, así como mediante la capacidad de adaptación a las nuevas normativas nacionales y europeas. Si estas normativas no se ajustan adecuadamente a los estándares europeos, inevitablemente conducirán al fracaso, los obstáculos y el rechazo de los proyectos.
Consultoría para la implementación de proyectos europeos en Ucrania y actividades de apoyo burocrático.
Requisitos previos para la activación de la planificación de proyectos europeos en Ucrania.
El desarrollo de un proyecto europeo en Ucrania (un proyecto europeo/diseño de proyecto europeo para Ucrania) comienza tras una evaluación exhaustiva de la convocatoria de propuestas y la financiación correspondiente, y tras una valoración profesional que garantice el cumplimiento de las condiciones necesarias. Estas se pueden resumir de la siguiente manera: la existencia de una idea de proyecto que se ajuste a la convocatoria y la capacidad de la organización que pretenda implementarla en Ucrania (un consorcio temporal, un consorcio u otras entidades idóneas), especialmente en lo que respecta a recursos, necesidades, plazos y una colaboración que cumpla los requisitos legales y cuente con recursos suficientes.
Sobre la posibilidad de activar proyectos europeos para Ucrania.
Antes de enumerar cualquier actividad potencial en Ucrania, es importante aclarar cualquier duda sobre la posibilidad de solicitar financiación para proyectos con fondos europeos destinados a Ucrania. Desde el 24 de junio de 2022, Ucrania forma parte del programa LIFE de la Comisión Europea.
Nuestros servicios de Europroject están dirigidos a obtener financiación directa de la UE para Ucrania.
Buscar socios en Ucrania, si fuera necesario, incluyendo entidades públicas (que gestionan áreas locales) y entidades privadas;
evaluar las partes interesadas y el contexto apropiados para Ucrania;
identificar la convocatoria de propuestas apropiada para Ucrania, incluyendo las directrices y anexos;
identificar los objetivos y resultados del proyecto para Ucrania;
responder a solicitudes específicas para la convocatoria de propuestas apropiada para Ucrania;
revisar los requisitos de elegibilidad para socios, costos y actividades del proyecto para Ucrania;
recopilar los documentos de apoyo necesarios para la presentación del proyecto para Ucrania;
registrar adecuadamente al socio principal y a los socios en los portales apropiados previstos en la convocatoria de propuestas para Ucrania y obtener el Código de Identificación del Participante (PIC);
finalizar la asociación y el grupo de trabajo para Ucrania;
desarrollar la propuesta de proyecto de la UE para obtener financiación directa de la UE para Ucrania, presentarla e informar a la Comisión Europea para Ucrania .
Fases de implementación de proyectos europeos financiados por la Comisión Europea en Ucrania.
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Idea a implementar en Ucrania: surge de una comparación con las realidades locales ucranianas, de la intuición empresarial o de la necesidad comprobada de un proyecto específico;
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Propuesta a la entidad en Ucrania. Dependiendo del sector de la empresa proponente, consorcio, consorcio mixto ucraniano o asociación temporal de empresas ( por ejemplo, la ejecución de un proyecto de recogida selectiva de residuos y/o de energías renovables) ;
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Presentación del proyecto y obtención de la autorización/licencia de las autoridades ucranianas competentes;
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Implementación del proyecto comunitario (Europroyecto) que se presentará a la Comisión Europea para Ucrania;
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Presentación del proyecto que se implementará en Ucrania para su aprobación por la Comisión Europea;
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Obtención de financiación, sujeta a la aprobación de la Comisión Europea para Ucrania;
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Implementación del Europroyecto en Ucrania.
Servicios del bufete de abogados LegalGB para la implementación efectiva de un proyecto europeo en Ucrania.
Información sobre posibles proyectos en Ucrania;
Evaluación de viabilidad en Ucrania;
representación ante la institución ucraniana para la propuesta y el desarrollo efectivo del proyecto;
preparación de documentos y obtención de autorizaciones en Ucrania;
preparación y presentación del proyecto europeo para su financiación por la Comunidad Europea para Ucrania;
Gestión logística empresarial y gerencial en Ucrania;
representación ante las autoridades locales y las autoridades de gestión pública y privada en Ucrania;
Actividades de descubrimiento, legalización y certificación de documentos en Ucrania;
Asesoramiento, asistencia y protección legal en Ucrania;
Asesoría fiscal en Ucrania;
Apertura de una sucursal en Ucrania;
constitución de una empresa (srl - spa), si fuera necesario en Ucrania;
Administración de empresas en Ucrania, de acuerdo con las leyes internas de Ucrania;
actividad preliminar en Ucrania;
Abrir una cuenta bancaria internacional en Ucrania;
estipula seguros, fianzas y protecciones en Ucrania;
contabilidad en Ucrania;
obtención de créditos documentales en Ucrania;
asistencia y consultoría aduanera para Ucrania;
Procedimientos de inicio en Ucrania;
permisos de residencia en Ucrania;
Búsqueda de proveedores, profesionales, ingenieros, arquitectos, diseñadores, instaladores, técnicos de prueba, maquinistas y expertos en Ucrania;
relaciones con la Administración Pública en Ucrania;
Apertura de garantías de solvencia para el cliente en Ucrania;
Apertura y mantenimiento de cuentas bancarias en Ucrania;
concesiones, autorizaciones y licencias en Ucrania;
encontrar y gestionar fondos y contribuciones para la reconstrucción de Ucrania;
establecimiento y gestión de ATI Ucrania (asociación temporal de empresas en Ucrania);
gestión de relaciones jurídicas y contratos en Ucrania;
Importación temporal de maquinaria y medios para la reconstrucción en Ucrania;
Importación y regularización temporal de mano de obra, incluida mano de obra especializada, en Ucrania;
logística empresarial en Ucrania;
marketing en Ucrania;
Captación y retención de personal en Ucrania.
Creación de alianzas para la implementación de proyectos europeos en Ucrania.
Es fundamental comprender que la colaboración con una entidad ucraniana es esencial para la implementación del proyecto. Dicho esto, esta organización está en una posición privilegiada para gestionar la creación de alianzas para Ucrania con total confianza, gracias a su profundo conocimiento del tejido ucraniano, que incluye tanto entidades públicas como privadas.
Actividades de recopilación de documentación técnica y administrativa en la planificación de proyectos europeos en Ucrania.
Es evidente que el principal obstáculo para la finalización del proceso de planificación de un proyecto europeo en Ucrania reside en los aspectos legales, administrativos y de concesión de licencias en dicho país.
El proyecto se caracteriza por la colaboración entre entidades ucranianas y extranjeras.
En los proyectos europeos, incluido el de Ucrania, el cliente principal es la administración pública ucraniana, ya sea un organismo de gestión (por ejemplo, un ministerio ucraniano) o un organismo territorial (óblasts o grupos y municipios ucranianos). Resulta obvio que la administración pública ucraniana carece de la capacidad para obtener la documentación de otros organismos ucranianos (por ejemplo, el Ministerio de Infraestructuras) y para elaborarla conforme a las necesidades del proyecto europeo, debido a su falta de experiencia. Tampoco puede comprender ni preparar la documentación de socios no ucranianos (por ejemplo, el reconocimiento de cualificaciones, licencias, certificaciones de la UE, etc.), necesaria para obtener la autorización y la concesión ucranianas, requisito indispensable para la ejecución del proyecto europeo en Ucrania. Por lo tanto, es crucial contar con un consultor presente en el sitio que pueda cumplir profesionalmente con los requisitos antes mencionados y con quien pueda tener un contacto directo y profesional y hablar el mismo idioma.
Elaboración del proyecto para Ucrania.
El bufete de abogados LegalGB para Ucrania se encarga de todo el proceso de preparación y presentación de propuestas de proyectos, desde los estudios de viabilidad hasta el desarrollo de los objetivos, desde la preparación de toda la documentación necesaria hasta la redacción de la propuesta.
Gestión de proyectos y elaboración de informes en Ucrania.
Una vez aprobado el proyecto, el bufete LegalGB también se encargará de esta fase, ya que es necesario presentar la gestión del proyecto en curso y la financiación obtenida a través de actividades de informes financieros y administrativos ante el organismo financiador.
Financiación europea
Obtener financiación europea mediante la participación en convocatorias de la Unión Europea requiere amplia experiencia, estudios y profesionalidad. La competencia internacional en Ucrania es extremadamente alta, y para afrontarla y aumentar las probabilidades de éxito, es fundamental un alto nivel de excelencia e innovación, junto con un profundo conocimiento de Ucrania y sus necesidades reales. Además, la dimensión europea debe ser un elemento clave tanto en el contenido de la propuesta del proyecto como en la construcción de una sólida alianza internacional.
Nuestros servicios de consultoría para financiación europea, nacional y regional le permiten implementar su idea de proyecto en Ucrania mediante un enfoque personalizado, adaptado a sus necesidades específicas, que incluye la captación de fondos, la redacción del proyecto, la gestión y la presentación de informes.
Puede encontrar información sobre este tema en los sitios web institucionales correspondientes.
1) La Comisión efectuará el primer pago periódico en virtud del Mecanismo para Ucrania ;
2) El plan de facilitación para Ucrania: Recuperación, Reconstrucción, Modernización de Ucrania ;
4) Propuesta de la Comisión para una decisión de ejecución del Consejo;
5) Anexo a la propuesta de decisión de ejecución del Consejo;
7) Enlace al Reglamento sobre facilitaciones para Ucrania.
Mecanismo para Ucrania (2024-2027) - Reglamento (UE) 2024/792.
La Unión Europea apoya financieramente a Ucrania principalmente a través del “Instrumento para Ucrania”, que proporciona hasta 50.000 millones de euros para la recuperación y la reconstrucción, vinculados a reformas y al plan de modernización de Ucrania.
Instrumento para Ucrania.
La UE está firmemente comprometida a contribuir a la reparación, la recuperación y la reconstrucción de Ucrania. Seguirá brindando apoyo, en particular en su proceso de adhesión a la UE. Con este fin, ha creado un nuevo mecanismo que unificará la ayuda bilateral de la UE a Ucrania en un único instrumento, garantizando así la coordinación y la eficacia.
El Mecanismo para Ucrania proporciona apoyo financiero predecible a Ucrania durante el período 2024-2027.
El instrumento para Ucrania tiene como objetivo apoyar: la estabilidad macrofinanciera, la recuperación y la modernización, las reformas, la continuidad de los servicios públicos, la sociedad civil y la movilización de la inversión del sector privado.
El instrumento se concibe como una herramienta coherente y flexible, y se estructura en torno a tres pilares:
Apoyo financiero a Ucrania. Apoyo de la UE al Plan para Ucrania (desarrollado por el gobierno ucraniano junto con la Comisión Europea) mediante subvenciones y préstamos.
Marco de inversión para Ucrania. Atracción y movilización de inversión pública y privada para la recuperación y reconstrucción de Ucrania (en forma de garantías presupuestarias, instrumentos financieros u operaciones de combinación).
Programas de asistencia para Ucrania. Asistencia técnica al gobierno ucraniano (sobre normas de la UE y reformas estructurales) y apoyo a la sociedad civil.
Objetivo del “Instrumento para Ucrania”.
Financiar la recuperación, reconstrucción y modernización de Ucrania en el período 2024-2027.
Fondos del Mecanismo para Ucrania.
Hasta 50.000 millones de euros, aportados en forma de subvenciones y préstamos.
Condiciones del Instrumento para Ucrania.
Los pagos están sujetos al cumplimiento de las condiciones y reformas previstas en el "Plan para Ucrania".
El "Plan para Ucrania", requisito indispensable para recibir financiación, establece lo siguiente:
La visión de Ucrania para la recuperación, reconstrucción y modernización del país;
las reformas previstas en el marco del proceso de adhesión a la UE.
El plan se basa en reformas estructurales e inversiones en sectores con mayor potencial de crecimiento.
La UE efectúa pagos a Ucrania condicionados a la aplicación de las reformas e inversiones acordadas, dentro de los hitos cualitativos y cuantitativos establecidos en la Decisión del Consejo correspondiente.
El importe total del instrumento asciende a 50.000 millones de euros para el período 2024-2027 para todo tipo de ayudas.
Desarrollos del Instrumento para Ucrania.
La UE ya ha aprobado y desembolsado varios pagos en virtud de este instrumento, como los 3.200 millones de euros aprobados a finales de agosto de 2025 para apoyar la estabilidad macrofinanciera y la administración pública en Ucrania.
Apoyo adicional del Fondo para Ucrania.
Préstamos para Ucrania.
La UE ha aprobado un préstamo de 35.000 millones de euros, que se devolverá con los beneficios extraordinarios procedentes de activos rusos congelados, como parte de un compromiso del G7.
Inversiones para la reconstrucción de Ucrania.
La Comisión Europea ha puesto en marcha un Fondo Europeo de 10.000 millones de euros para Ucrania con el objetivo de atraer inversión privada y reconstruir sectores clave como la energía, el transporte y la industria.
Plan Nacional de Energía y Clima de Ucrania 2024/2027.
Ucrania ha adoptado su Plan Nacional de Energía y Clima, que coordina y planifica las políticas energéticas y climáticas hasta 2030, con objetivos específicos que incluyen una reducción significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero y un aumento de la cuota de energías renovables. Ucrania
recibirá hasta 50 000 millones de euros de la Comisión Europea en subvenciones y préstamos para el período 2024-2027 en el marco del Mecanismo para Ucrania. Este instrumento financiero apoya a Ucrania en la preservación de la estabilidad macrofinanciera, la promoción de la recuperación a corto plazo y la reconstrucción y modernización del país.
El Plan para Ucrania abarca los sectores de energía, agricultura, transporte, la transición ecológica y digital, el capital humano, así como las empresas estatales, el entorno empresarial, las finanzas públicas y la descentralización.
La Nueva Bauhaus Europea para Ucrania el 18 de abril de 2023.
Presentación de proyectos europeos para contribuir a la reconstrucción de Ucrania
y promover competencias en construcción sostenible financiadas por la Comisión Europea.
( Un enfoque holístico y sostenible de la planificación urbana, también a través de soluciones innovadoras y eficaces para
apoyo a la rápida reconstrucción de infraestructuras y edificios destruidos o dañados en Ucrania )
En el marco de la participación de Ucrania en las licitaciones del sistema ProZorro, el 18 de abril de 2023, la Comisión Europea lanzó la convocatoria «Nueva Bauhaus» (literalmente, « casa por construir »), ofreciendo a Ucrania la oportunidad de presentar propuestas para dos tipos de proyectos de reconstrucción. Estos proyectos, financiados por el programa LIFE, forman parte de la iniciativa «Phoenix», lanzada por la Comisión Europea en febrero.
LIFE es un programa de la Comisión Europea que lleva en funcionamiento desde 1992 y es, sin duda, el principal instrumento financiero de la Unión Europea dedicado al medio ambiente y la acción climática. LIFE ha cofinanciado más de 5.500 proyectos en toda la UE, movilizando más de 12.000 millones de euros en inversiones y aportando más de 5.000 millones de euros en cofinanciación por parte de la Comisión Europea.
El programa LIFE desempeña un papel fundamental en el apoyo al desarrollo, la aplicación y la actualización de las políticas y la legislación medioambientales de la UE, incluidas las relativas a la naturaleza y la biodiversidad, y a la acción climática. Financia proyectos de diversa envergadura que buscan demostrar la viabilidad técnica y económica de soluciones eficaces (técnicas, métodos y enfoques) a problemas medioambientales y de cambio climático diversos y complejos, así como garantizar la conservación y la protección de la naturaleza y la biodiversidad. El programa LIFE contribuye plenamente a los objetivos y metas del Pacto Verde Europeo.
El programa LIFE cuenta con un presupuesto de 5.432 millones de euros para el período 2021-2027 , dividido en cuatro subprogramas: “Naturaleza y biodiversidad”, “Economía circular y calidad de vida”, “Mitigación y adaptación al cambio climático” y “Transición a la energía limpia”.
Los proyectos abarcan los sectores que se enumeran a continuación.
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Conservación y restauración de la naturaleza,
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Calidad del agua y gestión de residuos,
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Adaptación al cambio climático,
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Mitigación del cambio climático.
El objetivo de esta iniciativa es desarrollar y brindar a las ciudades ucranianas conocimientos especializados de vanguardia dentro de la comunidad de la Nueva Bauhaus Europea en el ámbito de la reconstrucción sostenible y asequible. Asimismo, busca conectar a ciudades ucranianas con otras ciudades de la UE con objetivos similares para intercambiar experiencias en su camino hacia la neutralidad climática y una mayor eficiencia energética.
Apoyo a las ciudades ucranianas en reconstrucción.
Dos proyectos LIFE apoyarán a ciudades de Ucrania en la identificación e implementación de un enfoque holístico y sostenible para la planificación urbana, incluyendo soluciones innovadoras y efectivas, y apoyo para la reconstrucción rápida de infraestructuras y edificios destruidos o dañados.
Se centrarán en la reconstrucción sostenible y circular de Ucrania, incluyendo la gestión de residuos, la reutilización de escombros de edificios dañados o destruidos y la gestión de residuos peligrosos. También abordarán el tratamiento del agua, incluyendo la descontaminación, basándose en mapas y estrategias ya financiados con fondos europeos.
La Nueva Bauhaus Europea es un proyecto medioambiental, económico y cultural lanzado por la Unión Europea en 2020. La Nueva Bauhaus Europea hace hincapié en la creación de comunidad y en los enfoques de abajo arriba para la implementación del Pacto Verde Europeo, mediante la promoción de lugares, productos y servicios bellos, sostenibles e inclusivos.
Tan solo dos años después de su creación, la Nueva Bauhaus Europea se ha convertido en un movimiento con una comunidad activa y creciente de más de 1.000 miembros procedentes de una amplia gama de sectores (por ejemplo, educación, construcción, moda) que operan en todos los Estados miembros de la UE y más allá.
Desde el inicio de la guerra de agresión contra Ucrania, la comunidad Nueva Bauhaus Europea se ha mostrado dispuesta a apoyar a los ucranianos, siempre basándose en el enfoque de combinar, en la medida de lo posible, las acciones de emergencia con las necesidades a largo plazo del país.
En Ucrania, la Nueva Bauhaus Europea trabaja en estrecha colaboración con varios socios ucranianos, como el Pacto de Alcaldes del Este, las ONG Ro3kvit y ReThink, y el Consejo de Arquitectos de Europa.
La Academia de la Nueva Bauhaus Europea se centra en la investigación y la innovación, así como en las competencias necesarias para la transición ecológica, principalmente en el sector de la construcción.
Programa LIFE 2021/2027
El programa LIFE, incluido Ucrania , tiene como objetivo contribuir a la transición hacia una economía circular y sostenible, basada en energías renovables y adaptable al cambio climático. Asimismo, para Ucrania, busca contribuir a la protección y mejora de la calidad ambiental y al fomento de la biodiversidad, promoviendo el desarrollo sostenible mediante los siguientes programas:
- desarrollar, demostrar y promover nuevas técnicas para alcanzar los objetivos ambientales y climáticos de la Unión y contribuir a la naturaleza y la biodiversidad, incluso en Ucrania;
- apoyar el desarrollo, la implementación y el cumplimiento de la legislación y las políticas pertinentes de la Unión, incluso mediante la mejora de la gobernanza, el fortalecimiento de las capacidades de los actores públicos y privados y la participación de la sociedad civil, incluso en Ucrania;
- estimular la introducción de soluciones técnicas y estratégicas eficaces para implementar la legislación y las políticas pertinentes de la Unión, replicar los resultados, integrar los objetivos relacionados en otras políticas y prácticas de los sectores público y privado, movilizar inversiones y mejorar el acceso a la financiación, incluso en Ucrania.
Los subprogramas del programa LIFE son: «Naturaleza y biodiversidad», «Calidad de vida» y «Transición hacia la energía limpia».
Las entidades jurídicas elegibles son aquellas establecidas en uno de los siguientes países o territorios: un Estado miembro o un país o territorio de ultramar vinculado a este; un tercer país asociado al Programa; u otro tercer país en virtud de acuerdos específicos. Entidades jurídicas constituidas con arreglo al Derecho de la Unión o a organizaciones internacionales.
El bufete de abogados LegalGB también ha organizado esta posibilidad con los mejores expertos del sector.
El bufete LegalGB destaca por su experiencia en la reconstrucción de Ucrania, no solo en la organización de servicios, desde la preparación del proyecto que se presentará a las autoridades de la UE responsables de su evaluación, hasta la capacidad preliminar para establecer contactos y contratos adecuados con el beneficiario del proyecto público o privado en Ucrania para la implementación definitiva del programa.
El bufete de abogados LegalGB tiene una presencia real en Ucrania.
